县领导干部下乡实地考察报告

20**年06月29日至07月08日,我参加了县委书记管洪带队的考察团,到山东泰安市新泰县、东营市河口区等地对新农村建设、区域经济发展现状、着名企业等方面进行了实地考察。这次学习考察组织严密,内容丰富,形式活泼,我们跟随县委书记日夜兼程,边看边议,深感受益匪浅,体会颇多。

一、开阔了眼界,看到了差距

山东新泰县、东营市河口区等地的经济社会发展水平和势头,主要表现在广大干部群众干事创业的劲头足、务实苦干的精神高、优美整洁的城乡环境好、蒸蒸日上的发展势头强、全面协调可持续发展的良好局面、产业发展链条的优化合理、思想解放对外开放密度强。

泰安市委常委、委书记*显明在与巫山党政代表团的座谈中说,巫山经济发展现状,与新泰前些年的情况有相似之处。他们的主要做法是在认真执行上级政策,一方面下大气力对小煤窑进行关停整合,努力提高生产规模及安全装备水平,同时大力发展非煤产业,积极调整优化经济结构,加快经济转型。2003年初提出了“中心是经济,重点是工业,关键是项目,支撑在投入,根本在效益”的经济发展思路,按照项目—项目群—产业—产业群的发展模式,引进新上了一大批符合国家产业政策、环保节能政策,科技含量比较高、能够持续提供税源、扩大就业的大项目、好项目,促进了工业经济尤其是非煤产业的迅速发展壮大,全市生产总值、财政收入近几年始终保持了持续快速增长的良好态势。

看发展,找自己,我县形成的“13”经济发展格局,也是在全县广大干部群众的共同努力探索的结果,但是在缺乏工业做支撑的县域经济发展显得有些吃力,我们只有大胆的“走出去、找回来”先进的工作思路、促进县域经济发展的新方法,营造浓烈的致富发展的空间环境。按照“十一五规划”,大力发展工业、盘活农业、做强旅游业,结合重庆城乡统筹的总体规划,以建设“森林重庆、生态巫山”为目标,掘自身潜力、巧借外力,广大干部群众团结在一起,共同找阻碍发展的因素,认真分析、总结、探索,在资源丰富的基础上,争取带动和引进技术含量高的产业,以便提高*文化综合素质,找到经济发展的突破口,以煤炭、铁矿经济发展为核心,探索和延伸新的产业发展链,推动我县经济又好又快发展指日可待。

二、得到了启示,坚定了信心

这次赴山东考察,既是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。

一是有眼力才有魄力。我们拥有三峡移民、西部大开发、国家重点扶贫县等优势机遇,借助重庆城乡统筹发展以及重庆旅游局“巫山、奉节、巫溪”旅游金三角的旅游规划等优厚政策,以解放思想、扩大开放为楔机,积极向上争取,努力在全民中开始“搞发展一条心、搞建设一个目标、行动步伐协调一致、干部领导为民服务一种公仆精神”的联动思想建设、行为影响、目标*。

二是有外力才有活力。我县已以招商局为主、各部门乡镇为分责制的招商工作体制,与重庆北碚、广东珠海搭建招商引资载体和平台,同时积极探索体制创新,借助外力,激发出经济发展内部潜力,使经济焕发活力,看到东营市河口区、泰安市新泰县的招商力度和效果,我们要认真借鉴,挖掘优势,多出实招,多辟渠道,千方百计地借助外力来激活引资发展的细胞。

三是有载力才有张力。规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载。巫山工业园区的建设和投入使用,成为吸引外资的最佳载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,以建设一批规模大、配套齐、档次高的工业区为突破口,以大开发引大资招大商,迅速提升经济发展层次。

四是有活力才会有实力。巫山拥有丰富的铁矿、煤炭等矿产资源,强大的旅游自然资源,充足的劳动力资源,只有将这些资源有机的整合,形成一个互补发展态势,紧紧围绕“工业强县”的战略目标,带动农业发展,结合重庆实施的“大学生村官计划”农村人才库的充实和带动,加快新农村建设,努力实现“以知识丰富农村精神和物质生活、以人才盘活农村人才紧缺的局面”,使得全县上下人才干部一个系统,服务一个目的。

三、拓宽了思路,明确了目标

先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要,重要的是我们受到了鞭策,拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思,迎头赶上,在不可比中立足实际,创造奇迹。作为乡镇的一把手,需要多思考、大谋略、勤指导,要在前进中学习别人,在学习中发展自己。

(一)以招商引资为核心,培育新旧企业发展。

增强经济发展后劲,潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重,力求实现“三个突破”:即吸引大企业入驻巫山工业园区有新突破,投资高新技术产业方面有新突破,投资质量和总量方面有新突破。实现上述目标,要做到“六个更”:一是领导力量更强。成立以县委书记挂帅招商工作领导小组,按照“县内统一办公、县外分散招商办公”的工作模式,制定*企业入驻优惠政策、招商引资任务等工作制度,落实招商引资目标责任制,实施领导“一盯一”的主要项目联系制度,切实加强项目跟踪落实。二是激励机制更活。建立健全外商投资鼓励机制,坚持“一事一议,特事特办”的原则,落实“按项目给土地,按效益给优惠”的政策,同时要鼓励乡镇独自进行招商引资或者自主创业,努力争取在我县各个乡镇实现“一乡(镇)一大企业、一村一大户、一社一小户”的规模,将会有效的提高乡镇经济建设,增强农村经济发展后劲。三是招商方法更多。要适应新的特点,积极拓宽对外联系渠道,参与或举办各种招商会议、活动。切实用好委托招商、网上招商等新方式,鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商,在着名网站设立巫山县招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用,延伸招商触角,选择合适的城市设立驻外机构,强化其招商联络职能。

(二)以城镇建设为中心,拓展新农村建设。

紧抓世界银行、*银行对重庆贷款政策的开放,各部门、企业、乡镇的基础建设资金的争取要多参与与县发改委联系,多做项目,进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设,逐步解决“瓶颈”制约问题,不断增强城市综合功能,为经济持续发展造好环境、打好基础。以抱龙镇、大昌镇、福田镇等乡镇的基础建设为核心,逐渐辐*到紧邻的周边乡镇,为开采铁矿、煤炭、旅游、烤*等资源,提供良好的发展环境。统筹规划,保持适度超前,跨出区域局限*,从全局的角度、战略的高度、发展的趋势,统筹研究制定城市化规划,按照“打开城门,拓展空间,建改并举,提高品位”的思路,树立经营城市、带动农村的新理念,把农村建设搞好搞活,成为县域经济的重要一部分。

(三)以人才建设为重心,奠定经济建设人才的坚实基础。

我县干部工作队伍年龄搭配在逐步的得到有效改善和优化,各种*、类型、学历在不断的充实着以前学历低、*缺乏、类型单一的干部工作队伍。重庆在最近五年内实施“重庆市一村一大学生村官的计划”,为我县补充了来自不同城市,不同学校、不同*、不同学历的大学生,分布在我县的各个行政村,他们将对乡镇村的人才工作建设、经济建设、推动农村经济建设将带来无限的活力和动力,建议党和*要多关心、多细心的为大学生村官们提供更广阔的发展空间和锻炼平台,建立起乡镇领导“一带一”的联系工作制度,让他们多参与到谋划、规划乡镇建设以及农村经济建设中来,和乡镇领导进行工作意见交流,寻找人才工作的突破口,稳定和促进大学生在基础工作。在此基础上,我们应该对各个乡镇的工作人员实行异地交换轮流使用的方法,让其工作人员在陌生的环境中锻炼出快适应、快进入角*、勤思考多投入的一批干部工作队伍。建立一个县级人才工作库,根据不同*、特长、能力分批、分量对外进行推荐和交流,这个将是用活用好人才的一个有效途径。

一周的考察学习,时间是短暂的,但是要求我们思考和去探索的路是漫长的,因此,要求从学到的中间去找我们发展的精华,从自身的发展条件和环境认真的寻找新的方法,从推动县域经济发展入手,以经济建设为核心,全面思考、积极行动,势在必行。